为了解决粮食主产区的农民增收缓慢问题，保护种 田农民的积极性，政府工作报告提出要加大对粮食 主产区的扶持。黑龙江农垦总局局长吕维峰代表认 为当前要增加对农业和农民的直接补贴。+
黑龙江垦区是我国重要的商品粮基地，如今已形成 年产150亿斤以上商品粮的能力。但目前垦区遇到的 最大问题是农民增收缓慢。+
吕维峰说，增加对粮食主产区农民的直接补贴、扩 大补贴范围、加大投入力度、规范农业投入行为， 是增加农民收入的重要举措，也是我国农业与国际 接轨、履行入世承诺、提高农产品国际竞争力的必 然要求。+
他说，近些年来，国家在大江大河治理、退耕还 林、人畜饮水、县乡公路、农村教育、医疗卫生等 方面加大了投入，在继续增加这些间接投入的同 时，应增加对农民直接补贴，将过去对粮食流通和 中间环节的补贴直接给农民，增加农民收入。去年 国家实施大豆振兴计划，每亩地给农民10元种子 钱，开了对农民直接补贴的先河，取得了很好的效 果。今后，还应将这种“绿箱”政策补贴的范围扩 大到水稻和玉米等品种，同时对用于粮食生产的耕 作、栽培、收获机械等生产资料、科技推广、农民 培训等进行补贴。+
据专家测算，我国目前的“黄箱”政策补贴仅占农 产品总值的1.4％，离我国8.5％的允许“黄箱”规 模还有1400多亿元的补贴空间。目前国家对1000万 亩大豆示范生产的补贴投入每亩仅为10元，这不仅 与发达国家没法比，即使与国内其他行业比，也少 得可怜。吕维峰代表认为应与国际接轨，免征农业 税，加大补贴力度。他建议国家用立法手段来规范 对农业的投入，加大对农业的补贴，争取用几年的 时间，有计划地达到每亩800元—1000元的补贴水 平。